昧大義

證券研習營產業報告…好像無關？

太陽能相關法規與現實情形之限制

第九小隊  許晏翔

2009年7月通過《再生能源發展條例》，其中有關太陽能發電之補助細節簡述如下：

若自行在家裝設太陽能發電設備，且其發電量是10kw（千瓦）以上，給予兩種補助：

1.          設備補助：三分之一費用補助。例如：10kw之發電設備約需150萬，即補助50萬。

2.          台電以每度11.1883元之費率買回用戶發電。

一般家庭用電費率約2~3元，如此一來，用太陽能設備所發之電沒有人會自己使用，寧願用台電的電，而把自家發的電賣回台電。每1kw平均每天可發電2.5度（台北）、南臺灣則每天可發3.5~3.7度，10kw之設備每年可從台電收回15萬（2.5×10×365×11.1883），太陽能板保固15~25年；若裝置發電設備之100萬（政府已補助50萬）向銀行貸款，年利率3%計算，約7.3年可回收，此乃賺錢生意！此舉形同鼓勵人民A政府。看似匪夷所思，乃是因政府有其考慮：

1.          直接理由：省碳成本。

2.          鼓勵相關產業發展。

3.          節省空間成本。若由政府鋪設太陽能板，必須進行大量土地徵收，此舉可節省徵收土地成本。

4.          減少尖峰負載量。太陽能發電之總發電時間多於尖峰用電時間。臺灣用電尖峰在夏季（家家戶戶開冷氣耗電量大。若在高緯度國家，用電尖峰在冬季）。假設每年夏季中50天最熱，且尖峰用電時段為13:00～15:00（最熱時段），故一年9000小時中只有100小時為尖峰用電時間，而台電為了維持這100小時不斷電，必須增加額外發電設備，即讓尖峰負載量增加，此舉非常不經濟。夏天白晝時間長，可發電時間近十小時，遠多於尖峰兩小時。若太陽能總發電量達到足以應付尖峰時段之供電，即可減少額外發電設備之需求。政府透過鼓勵民間作螞蟻雄兵，可減少尖峰負載量。

5.          利用發電尖峰與用電尖峰之同步化減少尖峰負載量。用電的尖峰（13:00～15:00最熱時段）即太陽能發電的尖峰，故太陽能發電可使尖峰用電與尖峰發電同步化，亦減少尖峰發電負載量。

但至今裝設太陽能板的一般民眾仍屈指可數，因為存在以下困難：

1.          屋頂所有權爭議。屋頂是屬於哪一戶的？還是公共的？又因為都市住宅形式之限制，鮮少擁有足夠屋頂面積以鋪設太陽能發電設備之單一用戶，必定需要與其他住宅所有人合作，使得達成共識之困難度極高。

2.          所得稅爭議。同上，因每戶邊際稅率不同，賣電之所得稅問題難以公平解決。

綜合以上兩點，臺灣至今仍無法像歐美日等國家，以政府補助民間之形式廣泛鋪設太陽能板。